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　　作为K12领域的后进者，潘欣认为，新东方在线最大的劣势是“一个后进者”，因此整体发展将采取“农村包围城市”策略，重点布局三四线城市。在这些策略都明确后就整合成了一套方案，当然还会涉及过预算控成本。